温香彩，中国环境监测总站研究员、物理监测室副主任，第十一届、十二届全国政协委员，第三届中国经济社会理事会理事，第十届、十一届、十二届民革中央委员会委员、民革中央人资环委委员会委员，第三届国家特邀国土资源监察专员，第十三届、十四届民革民革北京市委委员会委员，第十二届、十三届、十四届民革北京市委人资环委员会副主任，中共北京市规划委员会特邀监察员，中国测绘学会咨询工作委员会委员。 温香彩长期从事环境保护和环境监测信息领域的科研和管理工作，在本领域影响较大，是广义系统变结构控制理论奠基人之一。先后主持承担或主要参加三十多项国家级或省部级项目或科研课题（其中国家重大科技专项课题一项），在国内外核心期刊发表学术论文八十余篇，出版专著2部。软件著作权登记一项。研究成果多次获奖。主持完成的多个环境信息化项目为国家环境管理提供了科学的技术支撑，为环境保护工作者提供了平台。研究成果为国家制定环保法律法规、政策、标准和规划提供了重要的依据。作为党外干部，尽职尽责干好本职工作，搞好合作共事。对于分管的工作，勇于担当，敢于负责，工作上善于创新，政绩突出，分管的不少工作都走在了全国环保系统前列，创造了不少新经验。多次在全国环保系统经验交流会上做典型发言，以实际工作业绩赢得了领导、群众及社会的认可，连续多年考核优秀。2015年获全国环境监测系统“三五人才”顶尖人才称号。 在本职工作的基础上，温香彩将专业领域的研究与民主党派的工作相结合，多年来,紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策。先后向全国政协、民革中央、民革北京市委提交90余篇调研报告、提案、建议或社情民意，多次参加全国政协举办的协商座谈会，参政议政能力很强。撰写的多份提案、建议或调研报告得到国家领导人的批示和关注，多份提案被评为全国政协、北京市优秀提案或重点调研提案，多项建议被有关部门采纳。多次被中央电视台（焦点访谈）、新华社、人民日报、人民政协报、中国环境报等媒体报道。多次获民革中央参政议政先进个人、全国优秀女党员、民革北京市先进个人等。 以环保为切入点 关注民生 作为第十一届、十二届全国政协委员，第十届、第十一届和第十二届民革中央委员，第十三届、十四届民革民革北京市委委员会委员，第十二届、第十三届和第十四届民革北京市委城建与环保工作委员会副主任，温香彩认真履行职责，多年来以关系国计民生的环境保护为切入点，向全国政协、民革中央、民革北京市委提交70余篇有关环境保护方面的提案。 撰写的多份提案被评为全国政协、北京市优秀提案或重点调研提案，多项建议被有关部门采纳。如： 2006年,“关于加强北京市环境安全, 促进和谐社会的提案”获北京市优秀提案。2007年，“关于加强水环境监测管理，促进水环境安全的提案”被全国政协提案委员会一致推选为当年唯一的全国政协重点调研提案。全国政协提案委就该提案组织赴安徽、云南两省深入调研，温香彩以提案人的身份参加。2008年，“关于尽快制定《环境监测管理条例》的建议”入选《把握人民的意愿》。目前，《环境监测管理条例》已被纳入国务院立法计划A计划。 针对引起社会强烈反响的一些饮用水源地重金属、有毒有机物超标问题进行了调研。在与各地环境监测站同行的走访、交流过程中，了解到，有毒有机污染物的监测与管理在我国大多数地方还未纳入工作范围，大多数环境监测站没有基本的有机污染物监测设备，有经验的分析技术人员严重缺乏，也缺乏相应饮用水源水质评价标准和有机污染物标准样品。在2009年的全国两会上，提交了《关于加强重金属及有毒有机污染物的监测，保障饮用水安全的提案》，并得到了有关部门的答复和落实，在国家设立的污染减排专项中，加大了饮用水源地检测能力建设，现在在全国饮用水源地已把重金属监测纳入了日常监测工作范围。 为加强国家环境监测工作，完成国家环境监测任务，2008年温香彩还提出了 “强化国家环境监测队伍建设完成国家监测任务，落实地方环保目标责任制”的提案，提案中明确建议“请中编办研究，抓紧增加国家环境监测队伍（中国环境监测总站）的人员编制，确保完成国家环境监测任务”。该提案得到中央机构编制委员会答复，之后中央编办结合环保部的“三定”，会同环保部就中国环境监测总站增加事业编制和明确职责一事进行了认真研究，为中国环境监测总站一次增加90个编制指标。 2010年，温香彩提出了“关于加强国家环境监测网络建设与运行保障的建议”，该提案建议“合理增加环境监测指标，并围绕突出的污染问题和区域环境问题进行重点监测。根据区域特点和现实情况，空气环境质量监测要逐步开展PM2.5细颗粒物、臭氧和温室气体监测；该建议被环保部采纳，在国家5个城市开展了PM2.5试点监测，为我国2013年制定和实施新环境空气质量标准打下了基础。2010年她主笔完成的“关于起草制定《中华人民共和国土壤环境保护法》的提案 ”获第十一届全国政协优秀提案，目前，《中华人民共和国土壤环境保护法》已被纳入全国人大常委立法计划。 2011年，针对中国陆地边境地区最大的淡水湖-兴凯湖保护区管理方面存在的问题,主笔完成提案“关于加强兴凯湖国家级自然保护区管理促进生态环境建设的建议”，提案转交到黑龙江省后，得到黑龙江省委、省政府高度重视，副书记批示，省政府副秘书长牵头负责，多次召集十几个厅局（林业、环保、水利、国土等）开会专门探讨兴凯湖问题，提案的相关建议得到落实。 2011年“关于设立国家绿色GDP试验区促进经济发展方式转变的建议”提案得到了国家统计局、中央机构编制委员会、中组部的答复，国家统计局还专门邀请到统计局进行座谈。2015年环保部重启绿色GDP研究。 2012年，在2010年提案基础上，继续呼吁“加强环境空气监测技术研究，促进区域空气污染防治”，建议尽快设立国家大气污染控制专项研究，促成我国大气污染控制在理念、技术、管理上实现从单一城市控制向区域联动控制转变、从单一污染物控制向多污染物协同控制转变、从谋求单一目标决策向追求多重环境效益决策转变、从控制一次污染向控制复合型污染转变、从以排放量削减为导向的总量控制向以环境质量达标为导向的总量控制转变；开展区域污染物的源解析研究，通过对污染物的成分分析，结合污染源排放清单，研究污染物的主要来源，为确定控制途径和综合防治对策提供科学支持。目前，科技部会同有关部门启动了国家重点研发计划“大气污染防治”重点专项试点工作。 努力掌握第一手资料 与决策部门面对面 温香彩经常利用工作之余或出差机会深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，就广大群众关心的热点难点问题有意识地探索和研究。多年来，就农村环境污染、水安全、土壤安全、大气污染防治、农村土地综合整治、噪声污染、生态环境、新能源汽车等方面深入调查研究，十余次参加全国政协、民革中央、民革市委等组织的调研和视察工作，多次参与调研前的踩点、摸底，制定调研方案和路线，并在调研前起草完成背景及现状情况资料，为调研成功打下基础。主笔撰写或主要参加的多份调研报告得到国家领导人的批示和关注，如“加强牡丹江流域污染治理”2006年得到时任国务院副总理曾培炎同志的批示，“关于新农村建设中环境污染与环境保护情况的调研报告”2009年得到时任国务院总理温家宝同志的重要批示，“关于尽快在我国西南喀斯特岩溶山区继续实施退耕还林试点工作的建议” 2009年得到时任全国政协主席贾庆林同志、国务院副总理回良玉同志和中央统战部部长杜青林同志的重要批示，“关于城镇污水处理情况的调研报告” 2009年得到时任全国政协主席贾庆林同志、国务院副总理李克强同志的重要批示，“还原青藏高原污染真相争取我国环境外交主动权”的调研报告2012年得到全国政协主席俞正声同志、国务院副总理张高丽同志的重要批示。 几年来，多次参加全国政协、民革中央、民革北京市委举办的协商座谈会、提案办理协商会、提案工作座谈会等，每次都做重点发言。如2013年12月24日参加全国政协主席俞正声主持的全国政协双周协商座谈会。在座谈会上，被指定做了“加强汽车尾气治理监管，促进大气环境质量改善”的重点发言。发言中提了3个问题6条建议，多条建议被俞主席给予肯定，他多次插话就所提问题和建议要政协办公厅工作人员做好记录，直接上报中共中央。座谈会在中央电视台12月25日新闻联播中播出。2013年3月8日参加全国政协举办的“加强城乡污染防治，改善城乡人居环境”提案办理协商会。在协商会上作为提案委员代表被安排重点发言。就加强环境监测方面，与国家发改委、工信部、环保部、财政部等部委提案承办单位负责人，展开交流。2013年11月27日参加全国政协召开的“进一步推进行政体制改革”提案办理协商会，作为提案委员三位代表之一做了重点发言。协商会上，就加快转变政府职能，稳步推进大部门制改革方面与国家发改委、国务院法制办、民政部等7部委提案承办单位负责人，针对行政审批、社会管理、行政文化等方面展开交流。2014年8月29日,在全国政协礼堂金厅参加全国政协提案委员会农村环境污染综合整治重点提案办理协商会,会议邀请提案者、提案委员会委员、有关专家,以及提案承办单位环境保护部、农业部、住房和城乡建设部有关司室负责同志共同沟通协商,推动提案办理。温香彩作为唯一的提案人代表参加此次会议并发了言。 普及环保 为民革增光 作为环保系统的一名普通职工，在参政议政这些年里，多次受民革北京市委、民革朝阳区委的委托举办讲座，讲座内容如“西部开发与环境保护”，“奥运与环保”，“环境保护与经济发展”，“节能减排”等等，尽可能利用一切可利用的时机和场合，宣传我国的环境保护政策、法律、法规，介绍我国的环境质量状况以及开展的大气、水、海洋等环境要素的监测工作，以便让党派成员深入了解并监督环境保护工作，提高环境保护监督工作的水平。几年来，多次接受中央电视台、人民日报、新华社、中国环境报、光明日报、科技日报、中国青年报、法制日报、中国汽车报、人民政协报、澎湃新闻、文汇报等媒体采访。如2013年,在新华聚焦财经视点，与主持人畅谈雾霾围城下的环保之路，2014年3月3日中央电视台焦点访谈特别节目“问计两会”专访等。 |
