导读：今年中央城市工作会议首次提出建设现代化人民城市的目标，部署了“一个优化、六个建设”7个方面的重点任务。如何深入践行人民城市理念，推动城市内涵式发展？怎样坚持好“五个转变、五个更加”的重要原则，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效？人民日报近日邀请了相关领域的全国政协委员、专家学者，为建设现代化人民城市建言献策。全国政协委员、民革北京市委副主委、北京首都开发控股（集团）有限公司总经理李岩接受采访，建言“提质增效，建设现代化人民城市”。 高质量开展城市更新， 提升居民生活品质 【背景】多地更新老化管线管道，修复城市生态系统；老厂区“变身”文创园，提升消费热度；打造智慧城市，拓宽投资广度……实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》提出，到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。 李岩：实施城市更新既是推动城市高质量发展的决策部署，也是满足人民对美好生活向往的重要路径。切实提升群众获得感、幸福感、安全感，需要系统谋划、精准施策。 坚持民生导向。大力推进老旧小区改造，聚焦民生痛点，重点推进管线老化改造、加装电梯、增设停车位、完善适老化设施等民生工程。建立“居民需求清单”机制，通过入户调研、社区议事会等方式精准对接群众需求。 完善公共服务设施。统筹配建社区食堂、日间照料中心、便民超市等生活服务设施，合理布局和建设口袋公园、健身设施、社区卫生中心、“一老一小”活动场所，打造15分钟生活圈。将公共服务设施配套作为更新项目的硬性指标，推动优质教育、医疗资源下沉。 推动共建共享。将历史文化保护融入更新项目，传承城市文脉。创新居民参与机制，通过成立社区规划师团队、组建居民监督小组等方式，让群众全过程参与更新工作。同时要注重培育社区社会组织，增强居民自我服务能力，形成长效治理机制。 推动城市治理智能化转型， 提高精细化管理水平 【背景】重庆大渡口区，46万个感知设备助力城市治理，帮助群众享受便捷服务，助推企业安全生产；上海市徐汇区发布六大“人工智能+城市治理”场景，并启动五大赛道揭榜挂帅计划……多地推动城市治理智能化转型，进一步提高精细化治理水平，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。 李岩：通过城市管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式，主要从以下几方面落实： 把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础。城市标准化管理体系建设主要包括制定管理标准、建立标准化体系两方面内容。街区控规的编制、“好房子”标准的出台等，都是建立标准化的信号，是实现城市精细化治理的基础。 建设以智慧化为支撑的城市管理服务系统。大力发展智能规划、智能建筑、智能交通，推进智慧社区建设，通过信息资源的整合与运用，建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式，利用大数据发现城市治理的痛点、堵点，实现解决问题和推动治理的双向奔赴。 强化物业企业参与城市基层治理的深度融合。以社会需求为导向，鼓励物业企业和公众参与城市管理，推行公共服务社会化、市场化。政策端强化物业服务与基层治理的融合，执行端物业企业应从“收物业费的管理者”转变为“基层治理的服务者”，从而提升基层治理效能。 |
