为贯彻落实中共海淀区委十二届九次全会精神，落实“两新两高”战略，按照海淀区委提出的以“挖掘文化科技融合新动力、构建新型城市形态”为总抓手，推动高质量发展，打造高品质城市，加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区为背景，加快实施“一镇一园”和新农村建设。6月20日，民革海淀区工委副主委文宗瑜率领由15位行业专家组成的调研组来到海淀区北部地区开发建设委员会办公室（以下简称北部办），就“中关村科学城北区一镇一园开发建设”课题进行专题调研，北部办副主任申桂芳主持会议，开发部、规划部、项目部负责人参加了座谈。 座谈会上，申桂芳首先对各位专家的到来表示热烈欢迎，相关部门通过PPT分别就中关村科学城北区一镇一园基本情况、项目开发进展情况、现阶段在开发过程中主要问题和下一步一镇一园的重点工作进行了相关介绍。 科学城北区泛指海淀区百望山以北的所辖区域，俗称山后地区，区域面积226平方公里，占全区面积的52%。 调研组边结合PPT边听取北部办关于科学城北区整体情况以及重点项目等内容的介绍。 申桂芳表示，一镇一园项目主要是北部开发过程中为了失地百姓生计预留的一块资源，统一规划统一组织实施，目前项目已经开始动工。 人民大学教授张秀智从各方利益的平衡问题和四镇的农民在这些集体用地上面产权利益如何体现、建设用地指标落地对后期一镇一园运营成本带来的影响几个方面提出了自己的关切。 北京发景绿色环保工程有限公司董事长薛冰就四镇主业、北区环保节能产业发展方面提出了自己的意见和建议，认为海淀的装备制造业产业还要发展，这符合国家战略，符合国家产业政策。海淀区工业结构不平衡，要考虑发展高端重工、机械行业，希望北区在产业引进方面更多的考虑高端制造业，加强海淀区工业布局的综合能力。 随后，张秀智、薛冰、普云燕、张勇、李虎林等行业专家结合各自的行业领域就调研提纲涉及的内容作了发言，阐述了自己的意见和想法。 在听取了大家的发言后，申桂芳与部门负责人从一镇一园的开发建设模式、村集体经济参股模式和北部地区项目规划内容、产业发展需要在招商管委会指导下进行等方面进行了一一解读。 最后，文宗瑜代表调研组一行对北部办提供的协助和支持表示感谢，他从发展北部集体经济、产业引进不能盲目和发展科研样本农业三个方面提出了自己的观点。 他认为改革开放这些年最大的问题是集体经济没有发展起来，在北部发展建设上要考虑集体经济如何成长壮大，如何在产权上厘清关系，通过合理的产权界定来调动村集体和镇集体积极性。通过一镇一园支持北部四镇做大集体经济，实现北部集体经济可持续发展，让村民分享集体经济壮大带来的收益。 在产业引进方面，他主张对北部产业引进宜放缓节奏，不宜太快，强调中国经济在转型过程中，产业发展尚不明确情况下，过快招商可能会把不适合的项目引进来，与未来产业发展定位和专项高质量发展不一致，并不是件好事。 他提出海淀要加大第一产业农业的投入。截止到2018年年底，中国粮食58%需要进口，进口国主要是美国、英国、德国、法国、荷兰等发达国家，从战略上考虑，一旦关系紧张，粮食就会被国外控制，所以中国的最大问题是农业问题，海淀北部四镇一定要做好科研样本农业，然后向全国推广。 申桂芳表示，北部农业因为资源有限，其发展一直受到关注，如何利用好有限的资源也是大家经常探讨的，她对文宗瑜提到的观点表示很受启发，对北部办下一步的工作具有指导意义，欢迎调研组各位专家经常过来为海淀北部四镇健康发展给予更多的关注和指导。
下午，民革海淀区工委办公室主任石军带领调研组一行来到新农村建设试点苏家坨镇七王坟村进行实地踏勘。调研组一行听取了七王坟村党支部书记、村主任王栋关于七王坟村新农村建设工作有关情况的汇报，查看了新农村建设施工现场、宣传展板和相关资料。 石军对七王坟村新农村建设试点工作给予了肯定，他认为，镇、村大胆探索，“突出村民自治、突出程序民主”的做法，既体现了公开、公平、公正原则，落实了群众监督的要求，保护了村民的合法利益，又改善了村民居住条件，提升了村民生活质量，对全区新农村建设具有示范意义。 2014年七王坟村作为新农村建设改造试点以来，镇、村坚持“政府指导、村民主体、民主决策、自愿参与”的原则，积极探索七王坟新农村建设新模式，突出村民自治、程序民主，“凡涉及新农村建设的所有重大事项，均须由村民代表会或村民会议确认并通过后实行，对于需要进行公示的事项，必须严格按照流程和时限进行”，推动项目取得了阶段性成效。目前，七王坟村180户村民中，已有143户村民签订了改造协议，占总户数的80%；90%以上的签约村民已完成房屋拆除并将宅基地交付建设。 调研组在村书记陪同下参观了奉元书院和孙子书院，了解农户房屋改造和实际利用所带来的利益收效。 七王坟新农村建设以“创新、协调、绿色、开房、共享”理念为指导，紧紧围绕市场化集体产业建设和绿色生态村庄建设两大主线，推动产业和村庄实现协调发展、互促共荣，对北京四个中心新定位下“建设什么样的新农村，如何建设新农村？”以具体实践给予了初步回答。未来，七王坟村将继续推进镇企合作、村企合作，着重发展现代农场、文化艺术共享空间、酒店、餐饮等产业项目，以“文化休闲”为主导产业，带动生态、生活、生产“三生”融合发展，形成可推广的村庄经济微产业链。
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