——新时期民主党派参政议政之管见 党的十八大报告把健全社会主义协商民主制度作为我国政治体制改革的重要内容。民主党派是同中国共产党长期风雨同舟,患难与共的参政党。参政议政、民主监督、协调关系是民主党派作为参政党的主要职责。在新的历史时期，中国经济的高速发展，国际地位的日益攀升，
中国已经成为当今世界举足轻重的大国。但是，在高速发展的同时，中国也出现了一系列的社会问题，诸如贫富分配不均、养老问题、就业问题等等，这些问题是任何一个国家在发展的过程中都要面对并需要妥善解决的问题。民主党派从成立至今一直致力于中国特色社会主义事业的全面发展，在新的历史时期，民主党派更是要充分发挥自己的作用，助推中国梦的实现。在新的历史条件下，如何更好地履行参政议政的职能，
更大效率地发挥自身作用，对任何一个民主人士来说，既是一个经典的老话题，更是一个重要的新话题。下面我们从三个方面来对这一问题进行探究。 一、关注国情，了解国情，是参政议政的前提 2013年中国的经济发展掀开了一个崭新的篇章。在过去的十几年里，中国的经济持续保持两位数的增长，像一列奔驰的高速列车，以持续稳健快速的步伐，
把中国带进了GDP全球第二的位置，引起了世界的瞩目。现如今随着全球经济的低靡，中国的经济增长在今年却一直保持在7%—8%之间，这个成绩已经来之不易，大国增长到极限了吗？房价、物价如何稳定？ 同时，我们看到新一届政府已经采取了种种措施来拉动中国经济的增长，诸如在上海建立自由贸易区，城镇化进程的加速推进，力促文化产业的快速发展，
等等，随着这一系列的措施逐渐落地，让我们再次看到了中国经济发展的广阔前景。另一方面，中国经济的高速发展也带来了一系列的社会问题，贫富悬殊就是目前的主要问题。中国贫富悬殊的比基系数是0.6，这个数字远远超过了国际公认的贫富差距警戒线0.4。一边是上千万的豪车，一边是吃不上午饭的孩子；一边是养尊处优的生活，一边是以健康和生命为代价的煤矿工人。这种残酷的现实比安徒生笔下那个卖火柴的小女孩又好到哪里去呢？人民币对美元的持续升值，
给出口带来的重创，最近几年中国的出口业一直是负增长，击垮了一批又一批的民营企业。影子银行存在的隐患，让多少人的血汗钱血本无归。民间投资渠道过窄，通货膨胀的加剧，导致房价一路攀升。凡此种种，都是当下我们的社会面临的亟待解决的问题。民主党派应该充分了解当前的形势，关注中国的国情，深刻认识自己的责任和使命，方可更好的参政议政。 二、走基层，多调研、广纳社情民意，是参政议政的基础 各民主党派都有各自所联系的一部分社会主义事业劳动者，社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，加上各民主党派人才荟萃，知识密集，
联系广泛，位置超脱，渠道畅通，民主党派应该充分利用自身的这些优势，组织各自成员积极参与社会主义现代化建设，反映各自所联系群众的具体要求；特别是，民主党派同香港特别行政区同胞，澳门特别行政区同胞，台湾同胞和海外侨胞有着广泛联系，是发展先进生产力，推进社会主义民主政治建设、社会主义先进文化发展和构建社会主义和谐社会的一支重要力量。也是实现祖国统一，民族振兴的一支重要力量。民主党派是参政党而不是执政党，身份的特殊性使得民主党派更便于听到各界群众的真实声音。协助党和政府疏通社情民意的渠道，引导所联系的群众以理性的思维，通过正当合理的形式表达利益诉求，广开言路，广求良策，促进决策的科学化、民主化，推进改革和发展中涉及人民群众切身利益问题的及时解决。 “一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”既是中国共产党的群众路线，也是民主党派应该贯彻的路线。民主党派应该充分认识到自己身份的特殊性，到群众中去，倾听群众的呼声。应该按照中国各地的经济、文化差异，有针对性选择一些地区进行调研。调研不能只走形式，要实实在在的了解当地的具体情况，一心为民，想群众之所想，急群众之所急，做人民群众的贴心人。比如医保、养老、住房问题都是关系到人民群众切身利益的问题，关系到国家的稳定、社会的和谐。党中央也就这些问题提出了一系列的改革措施，在改革过程中会有哪些漏洞和亟待改进的方面，是民主党派应该切身关心的问题。这些问题都可以实地进行一些调研。调查研究是连接理论和实践的桥梁，是民主党派参政议政的前提和基础。开展调查研究，是民主党派深入实际，联系群众，反映社情民意，提高参政议政的水平的重要途径和方法，也是履行参政党职能的重要基础性工作。调研过程中一方面协助党的政策落到实处，另一方面也可以及时反映政策中不足之处，促进社会全面和谐健康发展，让全社会享受社会发展所带来的各项利好。 以医保为例，目前在农村，对医保政策耳熟能详的能有几人，大多数农民只知道住院报销的比例，对于门诊看病规定的许多细节，多数农民都是一抹儿黑，
有些目不识丁的空巢老人更是知之甚少。在偏远贫困地区，如何结合当地的实际情况，把医保政策落实到位，就是一个很值得调研的课题。 三、认真撰写调研报告，是参政议政的关键 没有调查，就没有发言权。在扎扎实实、深入实际做好调研工作的基础上， 一定要发好言，撰写调研报告是最关键的一步，否则前功尽弃。 首先，选题要准。就是要围绕中心，服务大局，牢牢把握党委的中心工作和政府的重点工作，选择党委、政府关注、基层关切、群众关心的重要问题进行重点调研，把主要精力放在事关本地发展大局的大事和难事上来思考，提出意见和建议，为本地的经济社会发展鼓实劲、出实招、求实效。这样调研才容易出精品，
调研成果才能引起党委、政府的高度重视，所提意见、建议也才能被及时采纳和借鉴。 其次，调查要广。调查获得的第一手资料翔实与否，决定整个调研的成败， 所以调查范围一定要广、程度要深。要注意广撒网，多捕鱼，掌握更多真实的信息，把握问题的根本。既要从政府职能部门获得官方的信息，也要深入社会，贴近基层，掌握民间的信息；既要有本地调研，也要有外地调研，在条件允许的情况下，还可组织调研组成员到先进地区考察，学习先进的经验和做法；既要有实地调研，也要有资讯调研，多方搜集有用的政策信息，进行归纳和整理，升华调研成果。 第三，研究要深。要集思广益，充分发挥调研组成员的作用，让他们充分发表自己的看法和意见，提出真知灼见，广泛征求专家学者、相关职能部门的意见；
要全力以赴，报告撰写者要真正沉下身子，用足够的时间和精力，潜心研究，查阅相关文献资料，参考有关理论、理性分析，有选择性地吸纳各方的意见，看准问题，找对路子。 第四，建议要实。建议要从当地的实际出发，综合考虑经济社会发展情况、 人文地理等因素，做到着眼全局、统筹兼顾、科学合理。要站在党委、政府的角度考虑，置身于决策者的位置思考，提出具有科学性、预见性、全局性和实效性的意见建议，真正谏有用之言，献可行之策。 参政议政、民主监督、协调关系是民主党派的主要职责。在新的历史时期， 民主党派更是要时刻认识到自己的使命，参在关键之处，议在必论之时。 |
