北京新机场首期征地总面积约3031.9公顷，其中北京行政区域用地面积约1806.54公顷；河北省廊坊市用地面积约1225.36公顷。配套空管工程用地面积共20.51公顷，其中北京行政区域用地面积约17.05公顷；河北省廊坊市用地面积约3.46公顷。项目总投资800多亿元，其中环境影响评价及配套治理投资占总投资5%左右。目前，新机场建设环境影响评价工作基本完成。 新航城区建设是北京市未来几年最为重要的建设项目，按照水土保持法中预防与治理的原则，如此重大的建设项目应当编制水土保持规划，作为整个区域规划的组成部分加以严格实施，以有效控制水土资源的高效利用和配置。拟建议规划中重点解决的水土资源问题如下： 一、土壤资源的优化配置 1、合理规划区域的竖向高程控制，建设开发工程中产生的大量土方用于营造高低有序的地形，尽可能实现土方就地平衡。 近水高台是城市选址基本原则之一。近水便利取水排水，高台实现防洪。由于多种原因，新机场场址地势低洼，地面沉降0.8~1米，防洪防涝均存在较大风险。近几年，全国许多大中城市发生严重的洪涝灾害，道路积水严重。问题产生的原因之一是城市竖向规划中将道路作为地表的最低点，一旦管道排水不畅，
道路就成为河道。根据以往经验，建设过程土方就地回填可平均提高地面高程1.5m左右，重点区域还可以提高。建设过程的土方按照竖向规划的要求进行土方调配，城市水系、林地、公园成为地表最低点，营造高低有序的地形。高地保障建设项目防洪防涝，低地蓄滞雨水。 2、农田中具有肥力的表层土壤转化为城市表土。 新航程范围内多为农田，应当收集具有肥力的表层土壤，为城市园林绿化及其他农业提供稀缺的表土资源保障。 二、水资源的有效控制与利用 1、增加建设区域的渗透、保水能力，维持建设前雨水径流系数和径流量水平。 规划区建成后将增加硬化面积，加大洪涝风险。通过铺设透水砖、修建雨水池等水土保持措施，使城市地表具备良好的渗透、保水能力，降低雨水径流量，
提高雨洪资源的利用，减少北京水资源紧缺的压力。 2、建立城市水系，利用雨洪资源，水系的挖方作为土方资源利用。 在规划区域建设城市河道、人工湖，形成水系网络，明确滞蓄、调蓄、排放功能区，控制雨水资源，营造良好的景观环境。 三、施工过程中的水土保持控制 1、设立临时挖沙场所。 规划区建设过程需要大量沙石料，机场位于永定河冲积扇上，本地具有良好的沙石资源。合理规划沙石场地，保证就地取材的需求，挖沙形成的沙坑今后作为人工湖，承担蓄滞洪功能。 2、设立临时土方转运场所规划区按照每平方公里产生120万立方米土方转运量，需要就地设立临时土方转运场所，就近运输。建设完成后，土方转运场所恢复为城市用地。 3、设立临时建筑垃圾资源化、无害化场所。 建筑垃圾可以再利用，用于市政、建设项目。水泥碎块可处理后用于路基、护坡等，成为水土保持工程等材料来源。 4、设立临时苗圃。 为避免大树搬家、降低绿化成本，规划区内设置临时苗圃，植被按照符合绿色建筑的绿化要求。这样以保证规划随建随绿。 5、施工期雨水控制及防洪。 安排项目实施进度时适当考虑按照距离排水系统（河道）远近的因素，避免新建项目对已建排水系统造成淤堵的问题；通过在建设项目内部设置临时或永久与临时结合的雨水控制与利用措施控制径流的增加，减少由于施工期雨水外排造成的大量土方流失，避免城市排水设施未用先堵的问题；合理规划公共空间用于滞蓄、调控雨水，同时滞留区域雨水排水系统中的泥沙，减少施工期含泥沙量较大的雨水对河道的直接冲击。 四、全过程控制与监督管理。 |
