本报讯(王赓石军)9月18日至21日，民革市委社会法制委员会和民革海淀区工委组成联合调研组就创新社会管理、完善智慧社区建设赴广州、深圳两市开展实地调研。调研组由民革市委社法委副主任张敏、海淀区工委副主委万建中带队。在两地民革组织及相关政府部门安排下，调研组重点对广州市天河区黄村街道及康城社区，深圳市南山区中信红树湾社区进行了考察研究。 调研组首先考察了广州市天河区黄村街道，作为广州市第一批社会管理创新试点街道之一，黄村街道在开展整合机构和聘用人员改革工作基础上，按照管理、服务、执法三位一体的要求，全面推进街道“一队三中心”建设（街道综合执法队和政务服务中心、综治信访维稳中心、家庭综合服务中心），落实街道对社区管理服务人员的统一管理、统一指挥、统一调配，从根本上解决多头管理、多头指挥、资源分散、效能低下等问题，提高社区服务管理的效率和水平。特别是以政府购买社会服务或委托项目管理的方式由社会组织承接街道社区综合服务，建立以社会工作者为主导的跨专业团队，提供优质的社会服务。 调研组参观了黄村街道下辖的康城社区，这是被评选为“广州市十大最幸福社区”之一的优秀社区。社区在黄村街道家庭综合服务中心的基础上，通过政府购买服务，引进广州市三一社会工作服务中心承接社区服务。同时整合社区现有资源，以智慧化手段为支撑，完善社区管理服务功能，建立社区信息工作平台，构建“一网多能”的网格化社区管理模式，全面提供社区管理服务和居民自治工作的质量和效率。 调研组在深圳市南山区中信红树湾社区考察时发现，物业管理行业是推进“智慧社区”建设的重要组成部分。其主要特点是将物业管理与移动互联网、物联网等新一代信息技术紧密结合，以市场为决定因素，拓展传统物业管理服务的界限,为社区居民户提供智慧化社区增值服务。中信红树湾社区作为2011年深圳推进智慧社区建设试点之一，充分借助无线网络、物联网、传感网等现代信息技术对住宅楼宇、家居、社区自治组织（业主委员会）、物业服务、社区服务、医疗、养老等进行智能化构建。建立共享的社区公共数据资源中心，综合开发利用社区各类信息资源，实现了社区管理和服务的智慧化。深圳市以市场为导向，以企业为依托的智慧社区建设新模式，为北京市智慧社区建设提供了新的思路。 调研组认为广州、深圳社会管理创新理念主要体现在：探索打造枢纽型社会服务平台，推动社会服务模式向非行政、市场化、智慧化转变，形成社会服务体系标准化建设。这种社会管理模式中的创新点，可以为北京市社会管理创新提供了样板，体现了“小政府、大社会”的治理理念，非常值得借鉴和推广。 通过在广州、深圳的考察，调研组对社会创新治理的新情况新问题有了明确的认识，也对完善北京市社会创新及智慧社区建设有了更好的借鉴作用，对调研报告的完成奠定了良好基础。同时确定了下一步的工作任务及方向。 |
