2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是实施 “十二五” 规划承前启后的关键一年。一年来，民革市委在民革中央和中共北京市委的领导下，在市委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，不断加强自身建设，紧紧围绕推动首都科学发展，加快中国特色世界城市建设的战略任务，积极履行参政党职能，各项工作取得新进展。 一、 学习贯彻中共十八大、 十八届三中全会精神,继承发扬民革优良传统,切实加强自身建设 过去的一年，民革市委结合新形势下提高参政能力的新要求，通过加强自身建设，搞好政治交接，不断提高党员政治素质，增强组织活力，从思想、组织、制度和作风上为更好地履行参政党职能提供了坚实的保障。 坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动全面开展。坚持和发展中国特色社会主义，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本途径。开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是今后一段时期民革市委的一项重要工作。民革市委也为此成立领导小组和工作小组，全面开展学习实践活动。 本着早部署、早学习、早行动、早受益的原则，民革市委领导班子成员多次召开理论中心学习组会议，通过对十八大精神、 习近平总书记系列讲话精神和中国特色社会主义理论的学习，不断增强领导班子成员的政治把握能力，使各项履职工作始终沿着正确的政治方向开展。在2013年10月召开的基层组织工作会上，民革市委对在全市范围内开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动进行了总动员。十八届三中全会后，民革市委又在第一时间组织召开全委扩大会议，邀请中央社会主义学院副院长张峰同志为全体市委委员、后备干部共计200余人作辅导讲座。通过对三中全会精神的学习贯彻，在全市党员中进一步凝聚改革共识，汇聚发展力量，坚定道路自信、理论自信和制度自信。 特色主题教育活动成效显著。为了搞好政治交接，教育和引导全市广大党员继承和发扬民革优良传统，民革市委作为民革中央选定的五个省级试点组织之一，按照 《民革中央关于纪念中共中央“五一”口号发布65周年，深入开展“薪火相传,圆多党合作之梦”学习教育活动的通知》开展了成效显著的“薪火相传,圆多党合作之梦”学习教育活动。在长城抗战80周年、“七七事变”76周年、抗战胜利68周年等历史事件纪念日举办座谈会、纪念仪式、文史资料展等活动，使老中青三代党员汇聚一起，回顾历史，畅谈交流，进一步增强了青年党员坚持中国共产党领导、与中国共产党亲密合作自觉性。 在市政协文史工作研讨会上作了《特色活动与参政议政并举,开创民革文史工作新局面》 的发言，并被 《政协研究》刊载发表；开展了抢救性采集民革前辈史料、关爱抗战老兵工作，并按照民革中央的要求通过对部分先烈后代、抗战老兵及代表性人士的调查、采访，形成一批有历史参考价值的文史资料，为爱国主义教育和历史研究提供重要参考。 各基层组织发挥特色优势，将学习教育活动开展得有声有色。如:被誉为 “夫人支部” 的东城一支，在支部成立60年之际，出版了 《集雅臻言》 诗集，宣传民革老一辈革命家坚持共产党领导的优良传统；顺义支部发挥文史资源优势，与全国政协文史馆一起举办了纪念杨虎城将军诞辰一百二十周年文物及书画展，得到全国政协和民革中央的肯定。 为了提升学习教育活动的实际效果，民革市委发挥 《北京民革》 等宣传阵地优势,开辟了民革党史知识、学习园地、理论探索与研究、我的中国梦、基层典型人物等专题栏目。同时发挥团结报记者站的联系优势，加强对重大活动的对外宣传，民革市委的多项学习教育活动分别被中央电视台、北京新闻、人民网、中国新闻网、晨报、团结报等主流媒体转载报道，大大提升了活动的社会影响力。 统战理论研究水平稳步提高。围绕参政党民主监督工作、统一战线与协商民主 统一战线与中国梦等课题向市政协、市委统战部报送理论研究文章20余篇次，并在市政协 “人民政协民主监督职能建设研讨会”上作了《应强化党派监督在人民政协民主监督中的作用》 的大会发言。与市社会主义学院等单位联合举办“学习贯彻十八届三中全会精神，协商民主制度建设理论研讨会” ,组织撰写文章11篇，其中《协商民主制度下民主党派如何在社会管理创新中发挥作用》获得一等奖，《人民政协政治协商面临的主要问题》、《专题协商会应成为政协大会讨论“一府两院”工作报告的会议形式》分别获得二等奖。 与北京市社科联、北京中华文化学院等单位联合举办“2013北京文化论坛——节日与市民生活”论坛，其中《中国传统节日品牌打造与民族文化》、《节庆活动对旅游产业的影响分析》分别获二等奖。 基层组织建设不断加强。贯彻落实民革十二届三次中常会精神,加强对基层组织工作的指导,是民革市委2013年组织建设的重点。围绕这一重点,民革市委分批推荐近百位基层党员骨干参加中央社院和北京社院的各类培训班、研讨班,切实提升整个基层组织骨干人员的政治素质和思想水平。召开了200多人参加的基层组织工作会议,民革市委对各区委、 区工委、 直属工委、 中科院委员会、 企业家联谊会、 北京中山书画社、 青年艺术家联谊会的主要领导和全市125个支部的支部主委进行了集中培训,加强了基层组织领导班子的政治责任意识,明确各基层组织加强自身建设、履行参政党职能的具体要求。会议还深入研讨了基层组织工作,交流了支部工作经验。 为激发基层组织工作的积极性，民革市委建立了基层组织先进表彰制度，并在2013年初完成了首次年度人物、 先进典型经验、 创新工作成果表彰,其中10位党员被评为2012年民革北京市委“年度人物”、10项工作被评为2012年民革北京市委“区级组织创新成果”、8项基层工作被评为2012年民革北京市委“基层组织典型经验” ,大大激发了各基层组织努力履职的积极性。另外,民革市委还参加了华北五省市基层组织建设交流研讨会,介绍了民革市委在基层组织建设中的经验。 党员人才推荐再获新成果。今年是民革中央各专委会的换届之年,民革市委按照程序要求,积极向民革中央专委会推荐优秀人才。本次换届后,在民革中央专委会委员总数中,民革北京市委党员占44.1%。结合北京市经济社会发展的需要,民革市委还将自身的七个专委会调整为八个,新成立了科技专委会,同时各专委会委员进行了换届，目前，八个专委会有委员370余人。在特约人员推荐中，今年民革市委向最高人民法院、国家审计署、北京市监察局、北京市规划委、北京市安监局等13个单位推荐了特约人员,累计44人次。在挂职人员推荐中,民革市委协调有关部门,积极推荐5名党员走上新的岗位参加挂职锻炼。 后备干部队伍建设取得新突破。加强后备干部队伍建设是保证多党合作事业薪火相传、 民革事业后继有人的一项战略性任务。根据 《中共北京市委关于贯彻落实 〈中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见〉 的实施意见》 、 《各民主党派北京市委关于加强后备干部队伍建设座谈会纪要》 等文件精神,民革市委开展了后备干部推荐工作。民革市委严格按照各项工作程序,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,确保整个推荐工作的公开、 公平、公正。经过市区两级的民主推荐,严格考察,形成了 《民革北京市委后备干部名单》 。本次后备干部推荐,使一批 “想干事、 能干事、 干成事” 的中青年骨干选拔到后备干部队伍中来,建成一支素质高、代表性强、 结构合理、 体现民革特色的后备干部队伍,为更好地服务首都科学发展提供了坚实的人才保障。 在新党员发展方面，民革市委继续遵循数量与质量并重，质量优先的原则，严把质量关，重视高层次人才引进，稳步推进新党员发展工作。2013年共发展党员252人，平均年龄37岁，大专以上学历250人占 99%，中高级职称 101 人占40%。其中，全国政协委员1人，市人大代表1人，市政协委员1人，区级政协委员2人，各级青联委员2人。 学习型、和谐型、服务型机关建设力度加大。建设学习型、和谐型、服务型机关,是民革市委在新形势下提高参政能力，更好履行参政职能的必然要求。2013年，民革市委根据中共中央八项规定、六项禁令及北京市15条实施意见，进一步加强机关作风建设，领导班子成员、机关干部多次专门在主委会议、常委会议、秘书长办公会议上集体学习有关内容条款，查找工作中的不足，转变工作作风,提高工作效率。在制度建设方面，2013年全年修订完善机关工作制度70余项，新增制度30余项，进一步推动了机关工作的制度化、规范化和程序化，不断提升机关管理和服务的整体水平。为了提高机关干部思想政治素质，举办了民革市委机关建设青年干部论坛，为机关干部内部的学习交流搭建新的平台，通过党史学习、政治理论学习，传承民革组织的优良作风，不断提高机关干部的政治素质和业务能力。 二、建睿智之言,献务实之策,全面提升参政议政工作水平 2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的第一年,也是十八届三中全会的召开之年,民革市委围绕首都转变经济发展方式、改善民生、深化改革开放等内容,开展了卓有成效的政治协商、参政议政工作，为推动首都科学发展做出了新贡献。 政治协商建诤言献良策。民革市委高度重视政治协商，在参与的多次高层政治协商前，都要组织相关党员专家就北京市经济社会发展中的重大问题提出有价值的意见和建议。在市政府工作报告征求意见座谈会上，民革市委提出“建立全市统一的网上行政审批平台”、“大力发展海水淡化产业，积极争取南水北调东线调水指标，构建首都多水源保障体系”、“依托天竺综保区建设国家自由贸易区” 等建议，受到市委市政府领导的高度评价。此外，民革市委还在市政协议政会上，就优化首都消费结构做了 “优化消费环境,促进扩大内需工作”的重点发言，受到市领导充分肯定。调研提案硕果累累。2013年年初，在十二届市政协一次全会上，民革市委大会发言《进一步加强北京地下生态系统保护与修复》，引起社会各界广泛关注，为首都生态环境保护修复、 水资源科学利用管理提供了重要参考。党派提案 《大力发展晚间消费市场,拉动首都消费经济增长》 被评为年度优秀党派提案。此外，还有5位民革党员的提案被评为北京市政协委员优秀提案，占获奖总数(48 篇)的 10%以上。20 位北京民革党员被授予 “为民革中央提案工作作出贡献的个人”荣誉称号。 2013年的调研选题通过网上征集、召开座谈会等形式广泛征集各方意见而产生，后经主委会议审定确立“提高我市青少年创新意识与实践能力、“大力推进我市文化养老工作”、“首都知识产权纠纷快速解决机制” 等调研题目。并组织力量先后到国管局、市司法局、市经信委、中关村管委会等十余家机关单位进行几十次调研座谈，民革市委2013年共完成 《支持3D打印技术创新驱动,推动首都高端制造业发展》、《加强北京地铁运营安全风险管控的建议》等高质量调研报告30篇，其中9篇调研报告参加全市民主党派优秀调研成果评比。另有《建立健全网上审批系统,深化行政审批制度改革》 转化为2014年市政协大会发言，《支持3D打印技术创新驱动，推动首都高端制造业发展的建议》和《关于依托天竺综合保税区建设国家自由贸易区的建议》转化为党派提案。另外，由中青年党员经过深入调研形成的 《圆明园国家考古遗址公园保护和发展亟待关注》 提案，也得到北京市副市长程红的批示。 联合调研不断拓展。2013年7月,在全国政协副主席齐续春同志带领下，民革中央、民革北京市委、民革河北省委联合赴唐山对北控集团和首钢集团的淡化海水基地进行了调研，形成调研报告《关于加快海水淡化产业发展的建议》呈报党中央国务院，得到中央政治局常委俞正声同志的批示，并被相关部委采纳。 民革市委进一步深化与市政协合作，全年参与完成 “进一步优化首都产业布局”、“打造公平发展环境，促进中小企业健康发展”“推进网格化社会服务管理体系建设”等市政协各专委会5个专题的联合调研，并在市政协“第五届首都文化创意产业发展论坛”作了《关于加强对我市大学生文创产业创业扶持的几点建议》的大会发言，受到广泛好评。 反映社情民意信息质量持续提升。反映社情民意信息工作是民主党派履行参政党职能、开展参政议政的重要方式之一。一年来，民革市委通过加强信息队伍建设，完善信息报送机制和信息报送软件平台，促使上报信息在数量上和质量上均有较大的进展。全年共向民革中央、市政协、市委统战部等单位报送信息314件，被采纳98件，采纳数量稳定增长。其中,“房屋中介市场隐患多，亟待加强规范与监管”、“需警惕经济林替代生态林呼声,切实保护退耕还林生态成果”、“建议实施恢复白浮泉工程,加强我市地下水系统保护和修复”等20余篇信息获得王安顺、牛有成、程红等市领导批示，另有6篇信息被全国政协采用,“建议对台湾部分便民服务门户网站解除屏蔽”还得到中共中央台湾工作办公室专门书面答复。民革市委以建言专报形式，向市委市政府提交了《关于申办并争取金砖国家开发银行总部落户北京的建议》,得到市领导的高度重视，郭金龙书记、王安顺市长都做了重要批示。民革市委的信息工作在“民革全国参政议政暨成果交流会议”上，荣获“2013年度民革全国反映社情民意信息工作先进集体一等奖”。 三、发挥自身优势,创新工作方式,扎实做好社会服务工作 根据首都经济社会发展面临的新要求，民革市委不断深化和丰富社会服务工作的新内容和新领域。2013年,围绕民革中央布置的各项任务与首都中国特色世界城市建设的现实需要，民革市委扎实做好社会服务，各项工作取得新成绩。 凝心聚力工程稳步推进。为贯彻落实市委统战部提出的“北京市各民主党派重点支持门头沟发展暨‘8+1’行动”项目,民革市委依托北京上市公司协会，推动 “村企对接”,力争达成一批对口支援、对口帮扶、村企合作项目，为首都新农村建设贡献力量。民革市委结合首都法治政府建设需求，发挥民革党员法律工作者人才荟萃的优势，组织党员中的法律专家与门头沟区司法局对接，开展对门头沟区各级领导干部、公务员、司法助理员的法律培训，提升门头沟区公务员的法律意识和法律服务水平。此外,民革市委还成功促成了国家人力资源和社会保障部劳动争议预防调解中心试点挂牌落户门头沟区，通过法律调解劳动争议纠纷，缓解社会矛盾，促进和谐社会建设。 牵手困难群众工作积极开展。2013年8月,民革中央主席万鄂湘一行来京调研民革组织关注弱势群体,牵手困难家庭情况。万主席对民革市委开展的扶贫帮困工作给予了充分肯定。为贯彻落实民革中央 《关于开展伸出博爱之手——民革基层组织牵手困难群众活动的通知》 要求,民革市委号召全市党员做好对弱势群体的帮扶工作。活动开展以来,在全市范围内涌现了一批感人的先进事迹。如:东城区委牵手“365宝贝之家” 的关爱孤残儿童活动；海淀十一支深化与红丹丹视障文化服务中心的合作,开展关爱盲人活动等等。另外，民革市委和各级组织还开展了为困难患病党员募捐、申请补助、联系医疗专家，为地震灾区孤儿捐资助学，为在京务工人员捐赠衣物，为农民工子弟学校捐赠学习用品，为困难群体举办公益性质的书画笔会等形式众多的扶贫助困活动,捐款捐物达1000多万元，充分体现了民革党员的爱心和高度的社会责任感。为此,民革市委在《北京民革》开设“共圆中国梦 牵手基层行”宣传专栏，成立一线采访工作小组，深入基层支部报道民革市委扶贫帮困的先进事迹，目前仅在民革中央网站、团结报等媒体已经发表宣传报道十余篇。 创新法律服务新形式。社会与法制是民革的重点工作领域之一。目前,民革市委党员中共有法律工作者 120 余人,其中律师事务所主任、 高级合伙人27人。为充分发挥人才资源优势,推进首都法治建设,在多次召开法律服务工作座谈会,赴司法局、 法律援助中心、 司法所调研的基础上,民革市委常委会通过了 《民革北京市委关于深入开展法律服务工作的决定》 ,号召民革党员中的法律工作者积极开展法律服务工作,同时还成立了民革市委法律服务志愿者联谊会。 目前,各基层组织和广大党员已经结合自身情况开展了形式多样的法律服务活动。如依托党员律师事务所成立的全国第一家劳动人事争议预防调解中心，全年调解劳动争议咨询近600次,多次化解当事人的过激情绪;赴各党政机关单位开展法律培训，为各类公务人员做法律辅导，提高业务水平；赴看守所开展法律普及，赠送法律书籍、 普法知识宣传手册；赴街道、社区开展法律咨询、法律宣传；依托党员所在的律师事务所开展法律援助工作等等。这些活动的开展进一步提高了公务人员执法水平，同时也增强了公众遵法守法意识，为维护首都的和谐稳定贡献了力量。 对外省市援助成效显著。2013年雅安地震发生后,民革市委积极组织党员为灾区捐款20余万元,并募集了价值66万余元的羽绒被、 100万元的童装和300万元的婴幼儿奶粉等救援物资。其中部分款项物资由民革市委秘书长代表民革市委第一时间送到雅安灾区,成为全国第一个抵达地震灾区的民革组织。北京中山书画社的书画家们分别在民革中央礼堂、北京社会主义学院举办的 “伸出博爱之手——情系雅安公益笔会”、“心系雅安、同舟共济”书画笔会中,捐赠书画作品40余幅,向灾区群众送去了民革党员对他们的关心和帮助。 在对纳雍扶贫方面，民革市委在民革中央的领导下，组织北京茶商赴纳雍考察投资和技术辅导，并特邀5名纳雍茶商参加首届中国创新茗茶推介会暨茗茶文化高峰论坛，与来自农业部、国家林业局、北京大学等单位的专家学者现场交流，共同探讨纳雍地区茶产业的发展。在了解到纳雍地区特殊教育学校的146名聋哑孩子的冬季校服有困难时，民革市委立刻组织党员中的企业家，在短短20天内完成保暖服装的选材、设计、生产，并在天气转冷之前将保暖服装送到学生手中。纳雍县政府为此事特意给民革党员企业家颁发了捐赠证书。 在民革中央赴重庆石柱县“发展特色高效农业,促进农民增收致富”专题调研及“民革全国经济界人士辽源行”活动中，共有6位民革北京市委党员企业家与当地签订投资合作项目，受到民革中央领导肯定。此外,还为民革中央中山博爱基金初步募集资金1200万元。2013年，民革市委有两位同志被授予“第七届首都民族团结进步先进集体先进个人”荣誉称号。 四、立足“三个坚持” ,围绕
“四个转变”,为深化两岸关系和平发展献计出力 过去的一年，民革市委认真学习贯彻习近平总书记对台重要讲话精神和两岸关系和平发展重要思想，立足 “三个坚持”,围绕“四个转变”，结合北京市对台工作大局，加大涉台参政议政力度，深化京台两地交流合作，为推动两岸关系和平发展做出了新贡献。 对台交流不断深化。民革市委贯彻落实民革中央和中共北京市委“做好台湾人民工作,争取台湾民心”的指示，全年接待了 “第十二届台湾高校杰出青年大陆参访团”、“中国国民党黄复兴党部黄国东支党部参访团”、“北大中华两岸工商总裁高阶管理研究班一期学员”、“台湾新同盟会中南部会员大陆参访团”等团组共117人。团组在北京参观中山堂、拜谒中山像，并与民革党员进行交流座谈。接待台湾政商界知名人士10余名。通过民革市委的热情接待，让台湾客人感受到了海峡两岸血浓于水的亲情，增进了台湾同胞对祖国大陆的认同，拓展了对台资源。“走出去” 方面，民革市委2013年派遣四名民革市委领导和机关干部参加了民革中央、市委统战部、北京市社会主义学院组织的访问团，与台湾及海外各界进行交流，密切了与民革市委的友好联系。 涉台调研再创佳绩。在涉台参政议政方面，民革市委注重整合资源，充分发挥民革党内专家学者的专业特长，集思广益，保证调研的高质量、高水平。2012年民革市委提交了《推进两岸货币合作的前景分析及路径设想》、《马英九当局施政基本情况及前景分析》和《京台两地城市行政管理服务工作特点分析及借鉴研究》3篇涉台调研报告，其中1篇被评为北京市涉台调研课题一等奖，2篇被评为二等奖，《推进两岸货币合作的前景分析及路径设想》还被民革中央采用，转化为全国政协大会提案。在今年召开的“民革全国祖统工作培训会议”上，民革市委做了题为《整合资源、突出特色，推动民革涉台参政议政工作深入开展》的大会发言，得到了与会人员的普遍好评。 另外，民革市委还与民革中央联合开展了关于《如何为台湾文创企业到大陆发展营造良好环境》和《如何将两岸共建共同家园融入大陆台资企业文化》两个专题调研，为民革中央撰写涉台提案提供了参考。
摘编自《中国国民党革命委员会北京市委员会第十四届常务委员会2013年工作报告》 |
